“彩虹计划”是美国对于可能出现的假想敌，这是以色彩为代号而制作的一系列作战计划的总称，各种色彩代表各个国家，这个计划的假想敌手几乎涵盖了整个地球！

　　发布在对西班牙战争胜利以后，对于这场战争，也有一部分美国人提出了这样一个想法，首先，如果在古巴遇到的是比西班牙人更强大的敌手，美国舰队会如何？其次，在对于原本设想对于关岛的征服，为什么由于德国舰队的出现而作罢？再次，为什么没有实力也能一举获得菲律宾，而只得听任中国放手行动。[注19.达利乌斯，g.：《海上战争：战略与战术(arontheea:trategyantactic)》(安纳波利斯，1908)，8页]但是无论如何，对于仍然希望恪守门罗主义的美国而言，毕竟是获得了夏威夷、中途岛以及威克岛，世界开始展现在其视野之内，更何况在1890年代初期，美国的工业生产已经跃居世界的最前列，在这样的国力之下，走向世界是迟早的必然。

　　发布对西战争结束后，美国人开始考虑到底是需要建立一个具有自己指挥权的总参谋部，还是一个职责只限于向文职政权提供专业顾问的普通的委员会这个问题。陆军和海军的高级军官们都一致拥护成立一个总参谋部的意见。陆军部长伊莱休-鲁特(elihuroot)批准了这一计划。他主持成立了一个陆军总参谋部，以陆军总参谋长为首，有权领导和协调全陆军的建设。海军部长朗(johnavilong)则对把执行权力都交到军官手里表示不信任，他坚决反对成立海军总参谋部。1900年3月，他成立了只有咨询权的海军委员会。

　　发布1903年，这两位部长成立了陆海军联合委员会，其作用是保证陆海军的合作。这个委员会由4名陆军总参谋部成员和4名海军委员会成员组成，其职责是“对所有有关陆海军合作的事务进行协商讨论并达成共同结论”。由于陆军和海军的成员对对方的动议都持不信任态度，联合委员会在诸如基地的选址和谁应该控制什么的问题上有过大量的争论，但它在准备和不断修订战争计划方面做了有价值的工作。人们称这些战争计划为“彩虹计划(arplanrainbo)”，在所谓的“彩虹计划”之中，让我们看看美国是如果在地球上的各个地区涂抹的颜色，也就是说，如何用色彩来定出其可能走向的战场的吧。除了针对其传统的加勒比海的战略目标，就获得了两个海岸线的美国而言，今后最基本的战略目标不外乎大西洋和太平洋上所面临的潜在敌手，对于大西洋，美国目前依然将主要的力量集中于此，首先针对大西洋

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