委员会最为关注的是两点，如何恢复并建设俄国的国内经济，向周边地区输出革命，以改善苏维埃俄国的外部环境。

　　在东欧和高加索方向，苏维埃俄国还在忍耐着，因为他们还没有对乌克兰、顿河内部的势力进行整合，德国、奥斯曼及协约国的态度还不够明确。

　　但是在中亚、阿富汗方向，高尔察克政府已经垮台，中亚的反叛势力几乎被中俄给平息了，外里海临时政府也处于倒计时，中俄在中亚虽然存在一些矛盾，但是双方在这一地区的会师，已经让社会主义联盟的力量完全压倒了其他民族主义及封建地主、帝国主义的势力联合。

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　　面对英国试图向中央的扩张，人民委员会立刻放下了和中国在中亚地区的争执，相比起波斯高原和印度大陆，中亚反而居于次要地位了。如果俄国和中国能够联手南下解放波斯和印度大陆，那么奥斯曼也必将倒向共产国际，则西亚地区将会翻红，英国对于地中海、印度洋、埃及的控制，就会岌岌可危。

　　因此，人民委员会对于阿富汗的求援，表现的非常谨慎，虽然在口头上发表了对于英国入侵阿富汗的谴责，但是却并没有那么积极的给予阿曼诺拉汗以实际的支援。

　　在莫斯科为阿富汗人民四处奔走的青年阿富汗党领袖塔尔吉很快意识到，试图在英国和共产国际之间左右摇摆是行不通的，现在的苏维埃俄国和中国并不担心英国占领阿富汗，反而在等待着英国占领阿富汗之后的阿富汗民族独立战争。

　　意识到这点，塔尔吉和喀布尔进行了连续的沟通后，先通过有线电报传给塔什干，然后再以无线电发给喀布尔，终于在8月初，他和阿曼诺拉汗达成了统一，决定采取全面倒向共产国际的方式来捍卫阿富汗王国的独立。塔尔吉还找上了吴川，请求中国给予阿富汗独立以确认。

　　于是在8月3日，塔尔吉和中苏达成了一项协定。主要内容是：中苏承认阿富汗王国的独立，并愿意帮助阿富汗王国保卫国家独立，和走向现代化。同时阿富汗王国也承诺，阿富汗不会成为任何反布尔什维主义势力的基地，并承认布尔什维主义可以在阿富汗合法的进行传播。

　　这一协定签订之后，中俄就开始了对于阿富汗王国大批的物资援助，并在塔什干等地设立了军事和教育学院，为阿富汗王国培训军事和教育人才。

　　在8月18日之前，英军在陆地上的进攻虽然陷入了停滞，但是英国空军在阿富汗的上空却是毫无顾忌的，虽然之前英军已经接到了，所谓的共产国际和平部队发给自己的电报，要求英国空军停止对于阿富汗民居的轰炸及喀布尔以北地区的飞行。

　　但是，英国驻印度的军队并不相信

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