现一次1904-1905年的战争，把已经到手的出海口又吐了出去。因此外交部在御前会议上坚定的表示，除非奥匈帝国首先挑起了战争，否则俄国决不能挑起欧洲大战，这将令巴尔干目前的大好形势毁于一旦。

　　正是在这样的考虑下，外交部才纵容了库伦活佛的独立，只不过他们并没有想到，一直和俄国关系密切的革命委员会居然因此爆发了反俄主义的倾向。虽然这和巴尔干的局势相比，依然不算什么大事，不过外交部也并不希望革命委员会真正脱变为一个反对俄国的地区政权。

　　更何况帝国现在根本腾不出手来，去年巴尔干同盟从奥斯曼帝国手中获得了大片土地，但这并没有让巴尔干同盟变得更为团结，而是造成了巴尔干同盟内部的分裂。为了如何分配这些胜利果实，同盟内部出现了激烈的斗争。

　　塞尔维亚和保加利亚之间的矛盾，很快就引发了同盟内部的战争。上个月29日，孤立无援的保加利亚国王斐迪南一世被迫求和，8月10日保加利亚与塞、希、门、罗四国签订《布加勒斯特和约》。

　　这场战争的结果虽然让塞尔维亚更加亲近俄国，但也使得保加利亚投向了奥匈帝国的一边。塞尔维亚、门的内哥罗、罗马尼亚、希腊因此站到了协约国一方，但同盟国和协约国之间的矛盾却更为剑拔弩张了。彼得堡此时最为紧张的是奥匈会在巴尔干挑起一场报复性的战争，同时更为担忧的是德国会借此机会加入这场针对俄国的战争。

　　早就1912年年中，沙皇和他的将军们就得出了一个结论：只有让每一场战争都变成全面大战，才最符合俄罗斯的利益。因为只有全面的战争才能把盟友们拉下水来并肩作战，从而弥补俄罗斯国力和军力的不足。

　　为此从去年秋季开始，俄国就开始了为一场大战做准备。去年10月31日至11月2日，在召开一系列会议后，内阁同意增补军事贷款6680万卢布。

　　11月5日之后，沙皇又批准了一条法令，推迟俄军高龄入伍者返乡时间，服役期延长之后的预备役人数增长到40万人。

　　在这样的战争准备中，彼得堡就更不乐意分出力量来对付革命委员会了。虽然和陆军大臣持有不同意见的主席大臣和外交大臣，一直再试图把彼得堡的视线从巴尔干半岛挪开，但他们也没有想过要和革命委员会发生一场真正的冲突。

　　因为德国和奥匈帝国可不会因为俄国转移了目标就停止在巴尔干半岛的动作，而英法盟友更不会乐意俄国在这个时候把力量转向东方。因此当外交部发觉自己搬起的石头可能会先砸到自己的脚后，就开始反对库伦活佛的独立宣言，转而希望他能够先建立一个独立地位的自治区了。

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