从9月2日中俄志愿军正式跨过中朝边境开始，吴川就忙的连同安娜吃顿午饭的时间都没有了。这不仅仅是因为战争爆发导致了许多额外的事务，更重要的是吴川一连签署了数个法令交给了劳动和经济委员会进行讨论。

　　首先是劳动意外灾难保险法，向全体在岗职工提供保障的法律，不论是内资还是外资企业都必须为职工提供保险，公务员、教师则由政府缴纳保险费用。这一条法律大致内容是根据德国在1884年制定的劳工意外灾难保险法修改而成的。接着是劳动伤残补助及社会保险法，也是照着1889年德国制定的相似法律修改的。

　　然后是军人优待法及军属、烈属保障法，革命委员会第一次在法律上确定了军人的地位、抚恤金的发放和对军人、烈士家属的照顾办法，使得军人在社会中的地位开始上升，法律颁发后极大的激励了民众参军的热情。

　　最后便是义务教育法，义务教育法首先是规定了小学义务教育，并确定了每年教育经费的比例及最低投入，并把当前的学校教育划分为了5+2+2，将原先的初等小学和高等小学合并成了五年制小学，然后将初级中等教育和高级中等教育改为了初中和高中两个阶段。

　　这几条法令激发了委员会内部和社会舆论的大讨论，虽然从整体上来看大多数群众都是持肯定态度的，但是也有不少声音持有不同意见。这些不同意见倒也不是反对法令的本身，而是觉得这些法令现在推出的话还太早了些，以革命委员会当前靠着借债支出的财政，再颁发这些需要大量花钱的法令，也许会让革命委员会破产。

　　党内的反对声音以宋云桐为主，他主张应当分阶段实行这些法令，集中实施不仅会让下面做事的同志忙的焦头烂额，也会对革命委员会的财政造成极大的压力。与其到时难以为继的时候中止，倒不如放缓脚步等待经济发展到能够支持这些法令实施的时候再说。

　　社会上反对声音最大的是外国的资本家和本国的企业主，虽然在欧洲的老牌资本主义国家中，比如英国、德国都开始用社会福利制度来缓和国内的阶级矛盾，但是这种社会福利制度基本是在英国和德国也没有完全落实下去，更不必提其他资本主义国度了。比如美国虽然工资高于欧洲，但是社会福利方面却没有任何的法律保障。

　　这些资本家连本国的工人阶级都不愿意提供福利保障，更不必说要给中国的无产阶级提供福利保障了。至于中国的企业主，他们连资本主义的基本制度都弄不明白，更不用说什么社会福利制度了。对于他们来说，既然已经给了工钱，那就没有理由再给一份福利。

　　再加上眼下革命委员会又和日本爆发了冲突，和协约国

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