原敬担任了首相之后并没有急着在外交上发表什么言论，而是先是推动了两件事，一是对于伤残军队的抚恤法，即恩给法。

　　在此之前，军队的一切伤病抚恤都是在总务省的陆军恩给令下支给，不仅没有确定标准，也没有资金来源的保证。

　　此次以政府名义颁发的恩给法，不仅制定了抚恤标准，也确保了预算来源，对于军人来说是一件好事。只是，法案规定：对于少了一条腿的伤残士兵得到的津贴为每月九日元；对于双目失明的伤残者的补助为每月12日元。对于此时日本普通家庭的月支出而言，这个标准实在是不高。

　　第二件事，是对于元老们的拜会，试图把自己的内政外交理念推销给各位元老，以获得元老们的认同。他去拜访井上侯爵时，主要谈论应当趁着欧洲大战的机会努力发展国内的产业，特别是钢铁业和造船业，对华外交方面则应当以保全本国的在华利益为最终目的，不能被所谓的“中国扶持论”、“中国保全论”、“中国分割论”等外交思想束缚住手脚。

　　井上馨作为日本经济界的支持者，对于原敬的想法自然是大加赞赏，鼓励他放手去做。只要是有利于日本经济发展的，他和经济界都会支持其的施政。

　　对于西园寺公望这位政友会的领袖，原敬则坦言：“对华政策方面，虽然对于获得我国利权这是不可懈怠的，但是如不采取与华亲善之举，将来恐怕难以达成任何事。

　　我国过去的外交在外人看来没有任何原则，一下要帮助满清维持统治，一下要帮助南方革命党推翻满清，一下要帮助袁世凯镇压革命党，这些干涉中国内政的举动，除了招致中国人的反感外，日本一无所得。

　　特别是在当前中国革命委员会崛起之后，这一势力已经远远超过了中国国内的各方势力，可以说已经成为了中国或者是东北亚大陆力量的重心。如果我们继续采取过去那种反复无常的外交方针，只能让我国在东亚大陆上竖立起一个危险的敌人。

　　以中国的人口，加上美国的扶植，加上吴川所建立的共和党，中国未来现在是充满了希望的。如果我们不设法改变当前的局面，确立一种全新的日中亲善关系，那么我国被排斥出东北亚大陆是可以预见的。

　　我们应当趁着革命委员会还没有完全掌握中国之前，先同中国各方建立起日中亲善政策，也就是日本承认中国的领土完整，而中国方面则应当尊重日本在华的特殊权利。日本不去干涉中国内政、诚意指导和启发中国，以此来增进两国之间的相互利益。”

　　对于原敬的日中亲善提议，西园寺公望是认可的。朝鲜、山东两场战争对于他来说震动相当大，过去西园寺提倡对中友好，实际上就是担心中国为列强所

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