宾步程很快就整理了一份新的工业发展计划，送到了吴川的面前。对于工业委员会的新工业发展计划，吴川还是相当感兴趣的，于是在2月1日约了宾步程就这份新工业发展计划做了一个了解。
2月份的哈尔滨依旧是白雪皑皑，不过宾步程心里却火热的很。他进入了吴川的办公室后，就按捺住兴奋的心情向吴川汇报道：“从1912年到1915年，我们向钢铁、煤炭产业倾斜资源的工业发展计划，现实证明是成功的。
对于煤炭产业的大规模投入，为其他产业提供了足够廉价的能源，而这些廉价的能源又推动了钢铁产业在内的生产资料部门的快速发展。钢铁产量上升之后，不仅给煤炭产业提供了大量的钢铁机器，还为其他生产部门提供了紧缺的钢材。
这种以核心产业为发展重心的工业发展规划，使得我们这几年的工业产值增长比例没有低于上一年度工业产值50%的。
以1912年工业投资数额为100的话，那么1915年的工业投资数额就是613，也就是说四年时间内工业投资增加了6倍。1912-1913年的工业投资规划是以1916年为截止日期的，因此为了保持现在工业发展的良好势头，工业委员会全体委员经过探讨后认为，我们有必要制定1917-1920年的工业投资计划了…”
吴川一边翻看着手里的投资规划书，一边点头应道：“对于工业OTg2NTc=委员会的要求我是支持的，去年我们光是修筑铁路用掉的钢铁就达到了万吨，其中进口钢轨的数量占了三分之一。而去年的水泥价格也涨到了75元每吨，几乎是战前的三倍。
从钢铁、水泥的用量和价格上涨幅度来看，我国的工业投资还是处于极大的不足的状态。嗯，你们打算从1917-1920年，每年在工业建设上投入不少于8亿共和元的规模…”
吴川的视线终于从手上的规划书挪开，抬头看着坐在办公桌对面的宾步程认真问道：“我记得我们去年的财政收入是亿元，支出是亿元，财政盈余也不过才5000万出头，这是自1911年以来第一次财政出现黑字。
工业委员会现在打算从1917-1920年连续投入32亿共和元，你们制定这个工业投资规划前究竟有没有计算过财政的承受能力？”
宾步程虽然有些疑惑于吴川会提出这样的问题，毕竟过去这位制定工业发展计划时可从来没有考虑过什么叫财政的承受能力。而且在1914年之前，革命委员会的财政就是借钱周转而已。
不过他还是很快就收敛了自己诧异的神情，转而认真的回道：“从前年8月欧洲爆发战争以来，到去年底为止，世界航运能力因为船只被击沉、
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